高效便民人民满意的服务型政府是指，法治政府不仅要求行政机关依法行使权力，也强调要依法提供公共服务和社会服务，实现秩序行政与给付行政的统一、管制行政与服务行政的结合。
同时将其主体落实到更为具体的自治机关和企事业单位两方面，并将培养的形式具体化了:如第二十二条规定:民族自治地方的自治机关录用工作人员的时候，对实行区域自治的民族和其他少数民族的人员应当给予适当的照顾;民族自治地方的自治机关可以采取特殊措施，优待、鼓励各种专业人员参加自治地方各项建设工作。关键词：国家结构形式;单一制;联邦制;民族区域自治;宪法 我国目前实行什么样的国家结构形式, 新中国成立后的几部宪法都没有明确规定, 我国是单一制国家是学者们从宪法文本中推论出来的。
这类似于历史上中央王朝的以夷制夷，即用本民族的干部管理本民族的事务。如果放之全国，至少有 138 个县(地区、盟)明确提出改头换面的设想云南、贵州、广西、安徽，乃至最西边的新疆，大部分地方都是在 2011 年之后提出的申请。1997 年、1999 年分别在香港、澳门设立的特别行政区，不仅赋予其高度的自治权(港澳《基本法》第二条)，而且其权力比联邦制下的地方政府还大(如港《基本法》第一百零六条、澳门《基本法》第一百零四条规定不向中央政府交税)。从《宪法》第一百一十七条至一百二十二条的六条规定来看，自治权主要包括三个方面，一是立法方面的自治权，表现为制定自治条例和单行条例(第一百一十六条)。第四，民族自治地方的自治机关行使权力的依据，主要是宪法和国家制定的法律，而不完全是实行自治的民族依当地的法律和习俗而治，如《民族区域自治法》序言强调民族区域自治是在国家统一领导下的自治，其第四条规定:民族自治地方的自治机关需依照宪法和本法以及其他法律规定的权限行使自治权，根据本地方的实际情况贯彻执行国家的法律、政策，第五条规定:民族自治地方的自治机关必须维护国家的统一，保证宪法和法律在本地方的遵守和执行等等。
《民族区域自治法》第二十二、第二十三条的内容与此类似，但在培养对象上增加了少数民族妇女:民族自治地方的自治机关根据社会主义建设的需要，采取各种措施从当地民族中大量培养各级干部、各种科学技术、经营管理等专业人才和技术工人，充分发挥他们的作用，并且注意在少数民族妇女中培养各级干部和各种专业技术人才。第一，从《宪法》第三章第六节《民族自治地方的自治机关》的有关规定来看，我国的民族自治地方没有完全形成联邦制下那种联邦和州的两层权力体制，如民族自治机关不包括民族自治地方的法院和检察院(《宪法》第一百一十二条)，司法权不能自治，因此国家的司法体系是统一的，而联邦制下的州法院通常是自成体系的。可以说，通过宪法实施，全过程人民民主在中华大地展示出勃勃生机和强大生命力，中国人民的民主自信更加坚定，中国的民主之路越走越宽广。
这种选举民主既保证人民依法实行民主选举，也保证人民依法实行民主决策、民主管理、民主监督，切实防止出现选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象，展现中国选举民主的真实性。同时要求，全国各族人民讨论宪法修改草案所提出的修改意见，由各省、自治区、直辖市人大常委会以及人民解放军总政治部、中央国家机关各部门等单位分别于1982年8月底以前报送宪法修改委员会。但由于受历史条件的限制，当时的七八宪法仍以无产阶级专政下的继续革命为指导思想，肯定文化大革命，背离了五四宪法确立的社会主义民主原则。在国家民主制度上，全覆盖应着眼于宪法规定的国家制度体系，包括根本制度、基本制度以及具体制度。
人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。在我国全面建设社会主义现代化国家的进程中，要健全保证全面实施宪法的制度体系，将全过程人民民主融入国家和社会生活各个领域，包括健全人民当家作主制度体系，扩大有序政治参与，发挥人民群众积极性、主动性、创造性，从而在宪法的轨道上将全过程人民民主的制度优势转化为民主治理的具体效能。
民主原则一贯实现于我们的政治制度……在我们的国家，人民才真正当家作主。第4款明确在中央和地方的职权划分上，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。他坚持把村民委员会、居民委员会写进宪法，认为这个民主是群众看得见、摸得着、切身体会到的。人民代表大会制度是结合中国的具体历史条件，由人民创造，并适合中国国情的政权组织形式，是我国人民民主制度的基础。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。现行宪法继承和发展了五四宪法的民主原则，创新修宪过程的民众参与机制，以多样化的途径吸纳民众对修宪的意见，使其具有广泛的民主基础。这是一种民主的代表制，具有代议民主的新形式，但本质上是间接民主的体现。我国宪法上的民主不仅保障公民选举权，保障选民的知情权、参与权、表达权、监督权，也强调国家权力运行中的全链条人民民主。
例如，《国家勋章和国家荣誉称号法》第1条规定：……激发全国各族人民建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的积极性……。他认为，我们需要集中统一的领导，但是必须有充分的民主，才能做到正确的集中，要积极创造民主的条件。
如在立法工作中，越来越多的法律文本中出现了民主的规范表述。世界上大多数国家的宪法也都是把公民的权利和义务放在前面的。
要落实党的十一届三中全会、党的十二大精神，就需要对1978年宪法（以下简称七八宪法）进行全面修改，将党的正确路线与指导思想体现在宪法之中。人民民主是社会主义的生命，是社会主义宪法的生命，是我国国家机构及其制度运行发展的生命力所在。民主是集中的前提，是整个国家权力配置和运行的基础。对此，胡乔木曾指出：对于自由和民主，如果不作出正确的解释、宣传的话，那确实就要离开社会主义，离开马克思主义。人民通过民主选举产生人民代表大会，人民代表大会相对于产生自身的人民来说是一种集中。二是取消革命委员会，恢复人民委员会，这样做在名义上虽然取消了革命委员会，但对于扩大人民民主、健全社会主义法制不一定能有多大实质性的帮助和改进。
人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，是宪法民主原则的生命线。党领导人民制定和实施宪法，最根本的目的是维护人民利益、反映人民意愿、保障人民权益、增进人民福祉。
该条规定的社会主义、人民民主、党的领导与总纲第5条规定的社会主义法治国家一起构成了解释我国宪法上民主规范体系的基本原理和语境，表明要发展社会主义民主，必须坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一。五四宪法确立的民主原则主要体现为制宪过程的民主性与宪法内容的民主性。
在这次修改的草案里面，作了新的规定。同时，要认真总结现行宪法实施40年来我国社会主义民主发展取得的成就，提炼以全过程人民民主为中心的理论创新，进一步丰富宪法人民民主原则内涵，为世界民主发展提供中国经验与智慧。
宪法的民主原则在制宪内容上涉及两个基本问题：一是由谁来掌握国家权力。规定国家行政机关内部实行首长负责制。2021年3月，十三届全国人大四次会议对《全国人民代表大会组织法》作出修改，将坚持全过程民主写入法律，以体现全国人大及其常委会的组织和运行切实贯彻落实全过程民主的要求，通过完整规范的制度程序，实现完整有效的参与实践，保证和发展人民当家作主的制度保障。至于各种途径和形式的具体含义，草案起草时的理解是包括人大系统以外的途径。
习近平总书记在纪念现行宪法公布施行40周年的重要文章中指出：我们要以纪念现行宪法公布施行40周年为契机，贯彻党的二十大精神，强化宪法意识，弘扬宪法精神，推动宪法实施，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚实保障。原则基本上是两个：民主原则和社会主义原则。
关键词：现行宪法 社会主义 人民民主原则 全过程人民民主 1982年12月4日，第五届全国人民代表大会第五次会议通过了我国现行宪法。（二）全过程人民民主不断丰富宪法人民民主原则 宪法的人民民主原则具有开放性，不断适应社会变迁，并在全过程人民民主理论和实践发展中不断完善其内涵与功能。
党的十八大以来，习近平总书记就发展我国全过程人民民主制度、完善人民代表大会制度、加强宪法实施和监督作出了许多重要论述。从宪法草案的完善过程看，全民讨论中提出的建议起到了非常重要的作用，不少关键性条款的增加或者修改就是参考全民讨论意见作出的，有些意见直接转化为宪法条文。
国家机构要以人民当家作主和民主集中制原则为根本遵循，实现发展社会主义民主的国家目标，不断提升民主治理的效能。对此，彭真在宪法修改草案的报告中指出：我们国家能够在最广大的人民内部实行民主，专政的对象只是极少数人。特别是在立法、执法、司法等各个环节中，宪法的人民民主原则发挥了指导与规范作用，成为社会主义法治中国的核心价值。他在讲话的第二部分专门谈到民主与解放思想的关系，指出民主是解放思想的重要条件。
综上，宪法第1—3条界定了民主的规范语境，强调了民主意志的来源，建构了民主意志形成的有机制度体系。第三，作为一种应受保护的权利种类的概念表述（13处）。
其中逐步实现人民的直接民主着重……民主管理成为宪法第2条第3款的重要理论基础，并在宪法规范体系中预留了发展直接民主的必要空间。其主要理由是：权利和义务是总纲的补充和继续，国家机构是程序问题，是为总纲和权利与义务规定的实质问题服务的。
但是民主有一个发展的过程，应该先从基层抓起。从宪法条文间的相互关系来看，第2条第3款与第16、17、111条等规定的国有企业的民主管理、集体经济组织的民主管理以及基层群众性自治制度之间相呼应，形成了完整的民主管理的制度体系。
